КМДА вчергове заявляє про намір підключити приватних перевізників до єдиної системи обліку
Київська влада обіцяє запровадити безготівкову оплату в столичних маршрутках з 2018 року, але цього досі не зроблено. За ці роки на сайті Київради було зареєстровано кілька петицій із вимогою облаштувати маршрутки валідаторами: навесні цього року одна з них набрала необхідні 6 000 голосів, тож КМДА була вимушена взяти її на розгляд.
Що відповідають київські чиновники та чому оплата карткою досі не доступна у транспорті, який належить приватним перевізникам, аналізує Каштан NEWS.
Передайте за проїзд!
Київські маршрутні таксі вже багато років залишаються «державою в державі»: технічний стан, кваліфікація водіїв і навіть дотримання графіку руху фактично не контролюються, тому поїздка маршруткою зазвичай є для киян щоденною лотереєю. Обсяг пасажиропотоку та прибутки перевізника взагалі є повністю “сірою зоною”: оскільки роль системи підрахунку виконує водій, який збирає з пасажирів готівку, ніхто достеменно не знає, ані скільки людей щоденно перевозять приватні перевізники, ані скільки грошей вони на цьому заробляють.
Про намір примусити маршрутників перейти на безготівкову оплату КМДА оголосила ще сім років тому. Щоправда, нововведення мало стосуватися не всіх і не відразу.
«Відсьогодні діють нові вимоги, які включають установку валідатора для електронної оплати. Це обов’язкова умова для всіх приватних перевізників, у яких закінчився договір або з якими він був розірваний, або для тих, хто хоче перейти на новий маршрут. Усі повинні будуть придбати нове обладнання і встановити його», – заявив 15 березня 2018 року тодішній заступник голови КМДА Дмитро Давтян.
Як пообіцяв Давтян, це мало призвести до того, що «приватники будуть змушені показувати офіційну дохідну частину, чого сьогодні не відбувається».
Утім, обіцянка не справдилася: приватники, як і можна було очікувати, поставилися до цієї перспективи без захвату. Того ж року 10 із 12 столичних компаній-перевізників звернулися з офіційним листом до першого заступника голови КМДА Миколи Поворозника. У листі вони заявили, що наявна модель єдиного електронного квитка, який мав діяти, зокрема, і в маршрутках, не враховує пільгових пасажирів, перевезення яких має компенсувати місто. Також перевізники заявили, що підключення до автоматизованої системи оплати вимагатиме витрат і змусить підняти ціни на проїзд.
На цьому перший раунд запровадження безготівкової оплати у маршрутках завершився з рахунком 1:0 на користь маршруток.
Другу спробу була здійснено 2020 року з тим же успіхом. Цього разу перевізники, знову об’єднавшись єдиним фронтом, виставили той же аргумент: приєднання до автоматизованої системи обліку оплати проїзду (АСОП) потребуватиме додаткових витрат, на які приватники в жодному разі згодитися не можуть.
Натомість ГО «Асоціація перевізників м. Києва та Київської області» запропонувала Кличку альтернативу: оскільки прибутки від функціонування АСОП отримуватиме КП «ГІОЦ», то нехай саме КП «ГІОЦ» і обладнує маршрутки валідаторами за свій кошт. КМДА передбачувано не пристала на цю пропозицію, і справа знов заглухла.
Проте на деяких рейсах безконтактну оплату таки запровадили – її рудименти досі залишилися в окремих маршрутках у вигляді непрацюючих валідаторів «ПІК», які обслуговував Укргазбанк. Передбачалося, що в перспективі система прийматиме оплату не лише гаджетами та банківськими картками, а й «Карткою киянина» та Kyiv Smart City Card. Проте з початком повномасштабного вторгнення система перестала працювати і досі не відновила роботу.
Обіцяли обіцяти
З початку 2025 року на сайті Київради було оприлюднено щонайменше три електронні петиції із закликом нарешті запровадити безготівкову оплату в маршрутках. У березні одна з цих петицій набрала необхідні 6000 голосів, тож КМДА була вимушена взяти її на розгляд.
У відповіді, яку надав автору петиції голова КМДА Віталій Кличко 15 квітня, зазначається, що «система АСОП технічно та технологічно готова до приєднання всіх перевізників незалежно від форм власності, що надають послуги з перевезення пасажирів у місті Києві».
«У період з травня по серпень 2023 року до АСОП в тестовому режимі було приєднано один із маршрутів, який обслуговувався приватним перевізником. Результати тестування підтвердили готовність АСОП до роботи з перевізниками приватної форми власності», – заявив Віталій Кличко.
Таким чином містян заспокоїли: система є, вона працездатна, залишилося тільки приєднати до неї приватних перевізників. Про стан цього процесу мали доповісти заступники Кличка Костянтин Усов та Валентин Мондриївський, яким голова КМДА дав відповідне доручення.
На початку червня ця доповідь з’явилася – за підписом Мондриївського, який повідомив, що для підключення до АСОП перевізники мають самі подати відповідну заяву. Щодо кількості підключених, Мондриївський був класично лапідарним:
«На сьогодні перевізники приватної форми власності не приєднані до АСОП та запити на їх приєднання до АСОП КП ГІОЦ не отримувало», – доповів він.
Іншими словами, підписанти петиції отримали від КМДА банальну відписку: система є, але бажаючих приєднатися до неї нема, а на нема і суду нема. Про те, що в розпорядженні міської адміністрації є механізми, щоб примусити перевізників запровадити безготівкову оплату, у доповіді Мондриївського жодним словом не йдеться. А між тим ці механізми мають існувати – згадаємо вищенаведений спіч Давтяна зразка 2018 року, де він з ентузіазмом оголошував про «обов’язкові умови» для приватників. Тож мимоволі доводиться робити висновок: або сім років тому КМДА вустами заступника свого голови брехала сорому не знавши, або з того часу вона якимось дивним чином втратила ці механізми і досі не може їх повернути.
Кому вигідно
Між тим у багатьох містах України проблеми з переведенням маршруток на безготівкову оплату чомусь немає. Зокрема, така система вже кілька років працює у Вінниці, Тернополі, Житомирі, Чернігові, Львові та Луцьку. Однак столиця, як і у випадку скасування заборони руху під час повітряних тривог, досі пасе задніх. І якщо після численних скандалів та зусиль громади рух наземного транспорту під час тривог таки вдалося відновити, то із запровадженням оплати карткою в маршрутках процес, схоже, застряг намертво.
Небажання приватників приєднуватися до АСОП можна зрозуміти: охочих добровільно вкладатися в обладнання, яке неминуче «засвітить» твої реальні прибутки, апріорі буде небагато. Утім відсутність ентузіазму столичної влади в цьому питанні, очевидно, також має свої причини. Нагадаємо, у вересні минулого року у Києві вибухнув черговий корупційний скандал: директора Комунальної служби перевезень КМДА викрили на зборі хабарів із приватних перевізників. До цього в рамках того кримінального провадження було повідомлено про підозру заступникові начальника Департаменту транспортної інфраструктури та керівникові приватного транспортного підприємства.
Таким чином у корупційних оборудках «засвітилася» значна частина транспортної верхівки КМДА. Враховуючи загальну схильність київських чиновників до подібних незаконних занять, можна з великою ймовірністю передбачити, що ці кримінальні провадження будуть не останніми. Однак, скільки ще зусиль доведеться докласти правоохоронцям, щоб у сфері пасажирського транспорту в Києві нарешті було наведено лад, поки що спрогнозувати важко.
Костянтин МИХАЙЛЕНКО, Каштан NEWS
